Una delle possibili strade percorribili per la conversione tra i due formati di PDF.
Segnalo un utile plugin che integrato ad OpenOffice permette la creazione di PDF/A in modo totalmente gratuito:
http://extensions.services.openoffice.org/project/pdfimport
Per le relative istruzioni e una bella guida su come convertire i PDF in PDF/A vi rimando alla Camera di Commercio di Catania che ha fatto uno splendido lavoro: http://www.ct.camcom.it/convertire-pdf-in-pdf-a.html